前 言
2026年8月5-7日，由国家林草局林草调查规划院与中国科学院地理科学与资源研究所联合主办，UNDP-GEF迁飞保护网络项目与内蒙古老牛慈善基金会资助的“人鸟友好社区建设与发展”研讨会在山东东营成功举办。来自政府部门、科研机构、保护地管理单位和公益组织等约50人现场参会，线上参与人数近300人，围绕人鸟冲突缓解、观鸟经济发展、OECM与公益保护地建设等关键议题，展开了深度交流与研讨。
参会代表合影
开幕式
开幕式上，山东省自然资源厅一级调研员张忠东指出，山东作为东亚-澳大利西亚候鸟迁飞通道的关键区域，在湿地保护与候鸟栖息地修复方面取得了积极进展。国家林草局林草调查规划院石田处长强调，2024年印发的《候鸟迁飞通道保护修复中国行动计划（2024-2030年）》首次将“人鸟友好”列为四大行动之一，为社区层面的候鸟保护指明了方向。内蒙古老牛慈善基金会安亚强秘书长分享了基金会长期支持黄河三角洲湿地保护的愿景，表示将持续推动人与自然和谐共生。山东黄河三角洲国家级自然保护区管理委员会陈云龙主任介绍了保护区在东方白鹳、黑嘴鸥等旗舰物种保护方面取得的显著成效，并期待以此次会议为契机，深化人鸟友好社区建设。
山东省自然资源厅一级调研员 张忠东
国家林业和草原局林草调查规划院 石田处长
内蒙古老牛慈善基金会 安亚强秘书长
山东黄河三角洲国家级自然保护区管理委员会
陈云龙主任
政策引领，构建迁飞保护网络
石田处长系统解读了《候鸟迁飞通道保护修复中国行动计划（2024-2030年）》的实施进展。该行动计划围绕迁飞通道保护网络建设、关键栖息地修复、调查监测能力提升、人鸟友好四大行动展开，目标到2030年将90%的关键栖息地纳入有效保护范围。截至2025年，全国已完成22个项目申报，总投资超4.2亿元，初步构建起覆盖821处关键栖息地的保护网络。石田指出，下一步将继续推动行动计划落地，并强调项目申报中需突出自身特点、明确问题和需求等实操要点。
项目驱动，探索人鸟友好社区建设新路径
UNDP-GEF迁飞保护网络项目协调员张琼对项目五年来的实施成效作了系统汇报。项目核心指标已超额完成，累计新增保护地面积20.9万公顷。辽河口、黄河三角洲、崇明东滩、大山包四个示范点的保护地管理效能均实现显著提升。围绕旗舰物种保护与社区协同发展，各示范点因地制宜探索出特色实践路径：辽河口推行稻蟹共养模式，大山包建立社区护鹤员制度，崇明东滩深化社区参与湿地保护与资源利用，黄河三角洲则系统开展了湿地补水科学评估。这些举措有力推动了黑嘴鸥、东方白鹳、黑颈鹤等珍稀候鸟种群的恢复性增长。项目为《候鸟迁飞通道保护修复中国行动计划（2024—2030年）》的出台提供了重要技术支撑，推动“人鸟友好”理念首次上升为国家层面的行动方略，为我国候鸟迁飞通道保护工作确立了更具前瞻性的政策导向。
UNDP-GEF迁飞保护网络项目官员 张琼
公益保护地，填补保护区外的保护空缺
于秀波研究员分享了内蒙古老牛慈善基金会资助的黄河三角洲公益保护地示范项目。项目在兴隆省级湿地公园和天鹅湖城市湿地建立社区巡护体系，累计开展73次野外巡护，构建含7,691条记录的鸟类数据库，记录鸟种145种。通过卫星追踪发现，东方白鹳潜在栖息地从2018年的1,505平方公里增至2026年的2,792平方公里。项目还引入AI视频识别技术，实现了鸟类物种与行为的自动解析，探索出“科研监测—社区参与—自然教育—生态价值实现”的公益保护地模式，为保护区外关键栖息地保护提供了可复制经验。
中国科学院地理科学与资源研究所 于秀波研究员
观鸟经济，从“人鸟冲突”走向“人鸟和谐”
北京师范大学张正旺教授指出，中国现有1,505种鸟类，是鸟类多样性最丰富的国家之一。目前中国观鸟者约33万人、拍鸟者约40万人，观鸟经济已带动千亿级生态旅游产业。中国科学院昆明动物所的研究显示，云南石梯村通过“鸟塘”模式，人均收入从不足2,000元跃升至10,152元；那邦湿地一只鹤嘴翡翠吸引2,955名观鸟者，为当地带来至少50万元收入。报告强调，推动观鸟旅游高质量发展的关键在于构建人鸟和谐的健康关系，坚守文明观鸟准则，确保观鸟活动不干扰鸟类生活，让观鸟经济真正成为生态文明建设的重要力量。
北京师范大学 张正旺教授
冲突化解，构建调查监测与减缓措施全链条
中科院地理资源所段后浪副研究员基于四个示范点调查，梳理了鸟类与农业、基础设施、居民环境三类冲突。通过问卷调查与现场监测，量化了各示范区经济损失——黄河三角洲莲藕受损超九成、大山包洋芋亩均损失440元。AI视频识别分析发现，冬季自然湿地结冰后，豆雁、灰鹤等集中涌入农田觅食，以量化数据揭示了冲突的严峻性。报告提出农业生产适配、生态补偿、社区参与替代生计、非伤害性驱避四类减缓措施。
中国科学地理学科与资源研究所 段后浪副研究员
绿色转型，六大行业指南引领社区可持续发展
中国环境科学研究院刘海鸥高级工程师介绍了涵盖生态农业、畜禽养殖、水产养殖、生态旅游、生态加工、生态环保六大行业的《湿地保护地周边社区生物多样性可持续利用指南》。指南基于四个示范点及其他典型区域调研，梳理24个典型案例，系统提炼各行业从“矛盾”走向“协同”的转型路径，并提出“五步工作法”——摸家底、促转型、带老乡、聚合力、长跟踪，为湿地周边社区实现保护与发展双赢提供了可操作的方法指引。
中国环境科学研究院生态所高级工程师 刘海鸥
OECM探索，填补保护空缺的新路径
山水自然保护中心项目官员魏春玥介绍了OECM的国际经验与中国实践。OECM是实现“30×30”目标的重要工具，全球已有40多个国家报告进展。中国候鸟迁飞通道821处关键栖息地中144处暂未纳入保护地体系。两期“OECM中国潜力案例”征集共收集136个案例、认定27个典型案例，涵盖森林、湿地、农田、城市等生态系统。北京、云南、台湾等地已率先启动认定探索，为构建中国特色OECM体系积累了宝贵经验。
山水自然保护中心项目官员 魏春玥
大丰建川，Nbs赋能人鸟和谐共生
盐城市湿地和世界自然遗产保护管理中心冉全工程师分享了大丰建川基于自然的解决方案实践。在盐城世界自然遗产缓冲区内，通过鸟类友好型种养殖模式，将总面积108公顷的贫瘠鱼塘转变为候鸟天堂。2021至2024年，鸟类种类年均增长176%、数量年均增长454%，项目同步打造了“一勺米”生态品牌，发展观鸟经济与自然教育，探索出生态产品价值实现的可持续发展路径。
盐城市湿地和世界自然遗产保护管理中心 冉全工程师
观鸟兴业，从“候鸟天堂”到“观鸟圣地”
江西观鸟会副会长汤腾介绍了鄱阳湖候鸟保护与观鸟旅游的协同实践。作为亚洲最大候鸟越冬地，鄱阳湖每年承载60-70万只候鸟。江西省通过完善保护制度、强化源头保护、推进执法打击、凝聚保护合力，构建了系统保护体系。环湖已建成22处标准化观鸟点，2024-2025观鸟季三市接待游客超234万人次，旅游收入超5亿元，带动大量退捕渔民转型民宿与观鸟向导。江西观鸟会通过专业观鸟赛事、“羽记课堂”、“羽记”小程序等举措，有效推动观鸟经济规范化发展。
江西观鸟会 汤腾副会长
鸟线共生，探索电网与生态和谐之路
国网东营供电公司贺文君分享了“鸟线共生”创新实践。团队历经“护线防鸟—线鸟和谐—鸟线共生”三个阶段，创新研发“上占位、中阻挡、下包覆”防护模式，并将“驱赶”转变为“引导”，研发人工鸟巢引导东方白鹳安全筑巢，建成国网系统首个鸟类活动监测平台，为20只东方白鹳安装追踪器建立迁徙轨迹模型。实施以来，线路故障比例从65.87%降至8.9%，每年在铁塔上繁殖的东方白鹳约200只，实现电网安全与生态保护双赢。
国网东营供电公司输电运检中心输电运检技术员 贺文君
社区共管，黑颈鹤保护与民生发展两相宜
富群环境研究院余惠玲主任分享了昭通黑颈鹤栖息地社区共管实践。项目以马树湿地和大陷塘湿地为试点，通过五轮调研精准识别威胁，组织多方共同制定共管计划，推动村级共管协议与市级协作机制落地。组建25人本土护鹤志愿队，形成“日常巡护+专业支撑”长效机制；成立校园自然观察社团与女性互助小组；挖掘土豆大米、红毡等特色生态产品，探索生态价值转化路径，为高原湿地生物多样性保护与社区可持续发展提供了可复制的“昭通方案”。
富群环境研究院 余惠玲主任
圆桌论坛：
多方共议，探索人鸟友好社区建设新路径
圆桌论坛由于秀波研究员主持，东营市观鸟协会郭建三会长、大自然保护协会（TNC）黄河湿地项目李潜总监、北京守望者环保基金会吴洋副秘书长、国际鹤类基金会李浙高级项目官员、保护国际基金会毛妍祺项目协调员等嘉宾参与。嘉宾们从社区共管、公民科学、自然教育、生态品牌、多方协作等角度分享了宝贵经验，并就OECM认定标准、观鸟旅游规范化、社区激励机制等实际问题与现场代表进行了深入交流，进一步凝聚了合作共识。
东营市观鸟协会会长 郭建三
大自然保护协会（TNC）黄河湿地项目总监 李潜
北京守望者环保基金会副秘书长 吴洋
国际鹤类基金会高级项目官员 李浙
保护国际基金会项目协调员 毛妍祺
实 地 考 察
8月7日，代表们赴兴隆湿地、黄河三角洲自然保护区及黄河口知青小镇考察，了解公益保护地监测巡护与自然教育实践，观摩智能监测设备应用，学习湿地保护修复与观鸟活动组织经验，感受生态保护与社区发展协同共进的生动实践。
部分参会代表在黄河入海口合影
守护飞羽，共建家园。本次研讨会从政策、科学、实践与社区多个维度，为人鸟友好社区建设凝聚了共识与路径。期待各方携手，将蓝图化为行动，共同绘就人与自然和谐共生的美好画卷。
UNDP-GEF迁飞保护网络项目介绍
联合国开发计划署—全球环境基金东亚—澳大利西亚迁飞路线中国候鸟保护网络建设项目（UNDP—GEF迁飞保护网络项目）是全球环境基金第七增资期内，在我国生物多样性领域实施的赠款金额最大的单体项目。其中，联合国开发计划署为国际执行机构，国家林业和草原局湿地管理司为国内项目执行牵头单位，国家林业和草原局林草调查规划院负责项目具体实施工作。项目在辽宁辽河口、山东黄河三角洲、上海崇明东滩和云南大山包四个国际重要湿地开展示范保护。旨在通过政策主流化、栖息地修复、能力建设和公众参与等综合措施，在中国境内建立一个强韧、有效管理的湿地保护网络，为途经中国的候鸟迁飞通道提供系统性保护。
