为了与更广泛的利益相关方达成战略共识,在国家林草局调查规划院和云南大山包黑颈鹤国家级自然保护区管护局支持指导下,黑颈鹤栖息地人鸟和谐社区共建研讨会于2025年7月16-18日在昭通市成功举办。会议汇聚了来自政、产、学、研、社等多领域的50余位代表,包括GEF项目10多位来自中国科学院、全国妇女研究所、北京林业大学、北京信息科技大学、中央财经大学、河海大学、云南大学、西交利物浦大学等全国知名专家、迁飞通道保护区(大山包、巧家县、永善县)代表、昭通市林草局、昭通市农业农村局、昭通市民政局、昭通市黑颈鹤保护志愿者协会等。

黑颈鹤栖息地人鸟和谐社区共建研讨会现场©云南大山包保护区管护局
7月17日上午,富群应邀出席了“人鸟和谐社区共建”专家意见征询会。本次会议聚焦于“自然保护地如何开展‘人鸟和谐社区’示范建设”的核心议题,与会专家们集思广益、踊跃建言,现场研讨氛围热烈。讨论深入剖析了“人鸟和谐”的深层内涵与评价标准,精准识别了关键利益相关方及其角色定位,并系统梳理了当前工作的优势基础与面临的现实瓶颈。此外,会议还就长效执行机制的构建、以及国内外可借鉴的成功案例与实践模式等关键问题进行了富有建设性的探讨,为示范建设的规划提供了坚实的理论支撑与多元的思路启发。
当日下午,为进一步深化认识、汲取经验,与会各方转赴云南大山包黑颈鹤国家级自然保护区核心区开展实地考察。通过现场观摩与交流,团队深入学习了大山包保护区在探索生态保护与社区发展协同并进、推动人与黑颈鹤等珍稀鸟类和谐共生方面的先进理念与宝贵实践经验。此次考察为后续在昭通其他栖息地开展社区共管工作提供了直观、生动的参考范本。

与会者们参访云南大山包黑颈鹤国家级自然保护区
7月18日召开的专题研讨会采用“调研汇报+分组研讨”相结合的形式高效进行。会议伊始,与会代表认真听取了大山包管护局所作的《2024年昭通市黑颈鹤越冬调查报告》,系统掌握了昭通市越冬黑颈鹤的种群数量、时空分布规律及栖息地现状等关键信息;随后,富群团队详细汇报了针对马树社区、白云村两个试点社区的社区调研成果,使与会各方对试点社区的保护实践、资源禀赋、社区保护意愿及发展短板等有了深入认识。

富群分享社区共管经验并汇报昭通社区调研的基本情况

各领域代表分组讨论人鸟和谐社区共建议题
聚焦保护现状:多区域议题共探痛点与经验
研讨会针对黑颈鹤主要栖息地的不同特点,分区域深入剖析保护与发展的核心问题。
在永善县白云村,与会代表关注到黑颈鹤分布的显著变化:受光伏、风电及高寒冷凉蔬菜产业发展影响,曾集群达90-130只的黑颈鹤如今零散分布,食源短缺成为突出难题——大面积土地被租用种植冷凉蔬菜,村民留存土地种植的马铃薯、荞麦等作物遗留可食用资源锐减。同时,湿地生态系统退化、生态修复项目待批复等问题也亟待解决。

永善县代表汇报大陷塘湿地保护的挑战和建议
巧家县马树湿地的议题集中在社区受益机制。当地黑颈鹤保护始于1988年,现有6个公益岗及1名护鹤员,但社区收益主要依赖小额补贴、土地流转租金及务工收入,远低于外来经营者及镇上商户。年轻人多外出务工,留守中老年人参与度低,如何让湿地保护红利真正惠及居民,成为破解参与积极性不足的关键。

巧家县马树社区小组讨论结果汇报
大山包核心区的讨论则聚焦政策与民生的平衡。此前因政策限制,保护与发展存在矛盾,而近期部分区域调出核心区的调规举措,为项目落地创造了条件。当地已开展“沼气太阳能替代传统燃料”等工作,并实施生态效益补偿,但百姓耕种土地减少引发的人鸟食物竞争仍需破解。外部来看,GEF项目引入、生态旅游规划支持及渝昆高铁开通带来发展机遇,但如何承接流量、保障补偿资金可持续性仍是挑战。

大包山核心区小组讨论结果汇报
针对大山包一般控制区,与会者明确了“老百姓、运营方、党委政府、受众”四类核心主体,提出以利益协调为核心,通过“一村一策”分区施策、完善基础设施、创新资金机制等方式,平衡保护与适度社会经济发展。

大包山一般控制区小组讨论结果汇报
凝聚共识:以社区为核心构建多元共治体系
经过充分研讨,各方在“社区赋能、多元共治”上达成战略共识,提出多项关键建议:
(1)机制创新:推动建立社区共管机制,如在白云村大陷塘借鉴大山包和马口经验,嫁接村委会成立管委会,签订共管协议明确各方责任;探索建立社区发展基金,让保护成果惠及居民。
(2)食源与生态修复:在黑颈鹤栖息地周边推广土地轮作,通过资金支持、土地流转等方式,组织群众种植荞麦、谷类等食源作物,既保障黑颈鹤食物供给,又增加居民收入;生态修复采用自然解决方案,如用本地石头砌坝、覆盖草皮等方式改善湿地蓄水,避免过度人工干预。
(3)产业与保护协同:合理规划光伏、冷凉蔬菜等产业,评估其生态影响;发展生态旅游,依托黑颈鹤、高原湿地等资源,开发观鸟研学、露营体验等项目,带动民宿及特色农产品(如巧家小土豆、特色糯米)销售,让群众从旅游中获益。
(4)能力与设施提升:加强护鹤员、民宿经营者等专业培训,完善宣教基础设施;针对交通不便、管护难度大等问题,优化基础设施布局,同时谨慎推进围栏等设施建设,避免伤及黑颈鹤。


专家点评小组讨论结果并发表社区共管建议
展望行动:试点落地推动共管计划实施
此次研讨会成功构建了多方协作的保护新范式,实现了多方智慧的有效聚合:专家学者提供前沿科研支持,保护区分享一线实战经验,管理部门阐释政策实施路径,最终达成了"社区赋能、多元共治"的战略共识,为构建人鸟和谐示范社区提供了科学指引和实践纲领。依托研讨会构建的多方协作平台,"专家智库-保护地网络-社区"的多维联动机制得以初步建立,将为昭通地区黑颈鹤栖息地的系统性保护管理提供持续支撑。
基于此次研讨会成果,富群下一步将深入巧家县马树社区和永善县白云村,因地制宜地支持两个试点社区落地实施黑颈鹤保护与可持续发社区共管计划。

与会人员合影©云南大山包保护区管护局



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